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“一带一路”:丝路青海道羽翼更丰满

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“丝绸之路经济带”的建设,将原本处于对外开放末梢的青海,推到了前沿。

学术界有这样一种说法:“世界向东,中国向西”,意思是未来几十年,中国西部将渐渐走向南亚、中亚、东南亚的前沿地,成为铁路、公路、航空等综合立体交通运输体系建设的主战场,成为高新技术的集聚地。这句话的底气,就来自于“一带一路”。

落实国家战略,交通先行,航空更是不可或缺的一环。今日,花土沟机场在历经18个月的艰苦建设后,终于整装出发。作为著名丝绸辅道之中的咽喉古道,花土沟,将在航空的带动下,走向新的未来。而花土沟机场的开通,更是为“一带一路”增添了新羽翼,让丝绸之路青海道羽翼更为饱满,内容更为丰富。

基础:精心打造“一主八辅”,辐射高原、加密省内、通达全国、连接国际

融入“一带一路”战略,几乎青海每一个地方都能说出自己独特的历史渊源,每一个地方都有自己不能取代的优势。但总面积达72.23万平方公里的青海省,与多个主要城市之间距离均在500公里以上,若是没有航空建设,融入丝绸之路,将困难重重。

2009年前,青海只有西宁和格尔木两座机场。

自2010年开始,青海省加快建设机场步伐,搭建了安全、快捷、便利的空中交通网络。短短数年时间,青海新建了数座机场,其中,西宁机场升级为国内4E级干线机场,硬件设施上,西宁机场T1国际航站楼建筑面积为10727平方米,其中,国际面积约7500平方米(检验检疫、海关、边检单位使用面积约2000平方米,旅客使用面积约5500平方米),国内旅客使用面积约468平方米,青海已经拥有了西北地区设施最好的国际航站楼;软件上,青海的服务已得到有效验证,在旅客的引导、行李的托运、应急案件的处理上积累了足够的经验,软硬件设施完全具备服务国际航班的需求,并已向国家有关部门申请更名为国际机场。

2009年至2013年,青海机场公司连续5年保持20%以上的增长速度,在全国机场公司中名列前茅。目前,西宁机场开通航线51条,通航城市达38座,除兰州、哈尔滨之外,实现了全国“省会通”。而在“十二五”末,青海机场将实施以西宁机场为主,玉树、果洛、德令哈、格尔木、花土沟、祁连、黄南、青海湖机场为辅的“一主八辅”发展计划。

青海省委党校经济学教授王兰英指出,增强交通经济带的畅通性对于建设“丝绸之路经济带”具有十分重要的意义。青海南通川藏、西接新疆、东邻甘肃,自古以来就是通往东南沿海和西南、西北地区的综合运输大通道和综合交通枢纽。

根据青海省统计局权威发布,至2014年末,青海民航通航里程92536公里,比上年增加29716公里。“一主八辅”计划的实施,为青海的改革开放创造了有利条件,更为“丝绸之路经济带”架起了“青海道”的空中走廊。

共进:运输航空和通用航空“两翼齐飞”

2011年,我省首家国有航空投资企业青海航空投资有限公司成立。为推进“一主八辅”机场建设与青海航空的统一协调发展,青海航空深化与东方航空、中联航空的合作,于2013年引进2架飞机,2014年4月、5月再次引进2架飞机,与东方航空合作运营1架飞机,形成5架飞机的机队规模。这5架航空飞机拥有一个响亮的名字——“大美青海号”。这个青海人自己的飞机,目前已经执飞多次航空飞行任务。

除了运输航空以外,青海省也有发展通用航空传统项目的市场基础和新兴项目的市场潜力。2013年8月,由中国飞龙通航、青海国投和青海航投三方共同投资组建的青海飞龙通用航空有限公司填补了国内高原通航企业的空白,对于青海省完善交通运输体系,实现运输航空和通用航空“两翼齐飞”具有重要意义。

2014年9月25日,中国民用航空局在西安召开“丝绸之路经济带”国际航空运输研讨会。会上,民航局副局长王志清指出,“丝绸之路经济带”的互联互通,依赖于高效、便捷交通方式的支持。促进西部地区的民航业发展,推进我国西部重点城市与中亚、西亚乃至欧洲地区航空运输的互联互通,是落实国家战略的重要举措,民航应该成为先行者和主力军。

布局:建设打底,航线主导,物流跟进,通航辅助

据省民航建设协调办公室相关负责人介绍,青海“丝绸之路经济带”航空通道建设的发展思路可以用16个字概括:建设打底,航线主导,物流跟进,通航辅助。

具体包括:建设高原区域中心枢纽,开通南亚、欧亚航线;全力拓展国际(地区)业务,采用空铁联运立体交通模式;依托西宁机场的中心机场优势,积极打造集物流园区体系、物流运输平台、物流信息平台和仓储、运输、配送、交易及配套服务功能于一体,辐射全省、连接外地及周边省区的现代化综合航空物流基地。

省商务厅相关负责人称,目前,青海省海关特殊监管区域建设步伐正在加快,青海国际购物保税中心、土耳其商城、尼泊尔(玉树)国际商城、海湖新区进口商品生活馆等海关特殊监管区建设均已列入日程。其中,青海国际购物保税中心、土耳其商城、海湖新区进口商品生活馆在今年上半年投入运营,尼泊尔(玉树)国际商城力争年内投入运营。同时,我省还将推进大通北川工业园西宁综合保税区、中国(西宁)国际清真产业园、循化穆斯林清真食品用品产业园、朝阳物流园建设,培育新的海关特殊监管区域。加快推进曹家堡机场货运口岸建设,申请建设进境水果、肉类指定口岸。这些海关特殊监管区和指定口岸的建成将为我省未来建设综合保税区和自由贸易区打下坚实的基础。

未来:开辟丝路沿线国家的国际航运大通道

青海融入“丝绸之路经济带”建设的初步定位,得到了国家发改委西部司相关专家的赞赏,这位长期从事西部开发工作并参与“丝绸之路经济带”建设总体设计的专家表示,青海在“丝绸之路经济带”建设中“融入”的姿态显得既实在,又亲切。

今年我省还将加快推进曹家堡机场货运口岸建设,两条国际航线(西宁至韩国、西宁至泰国)及一条国内地区直航线路(西宁至台湾)今年继续开通。今后,我省还将谋划布局丝绸之路沿线国家的空中往来,适时开通迪拜、土库曼斯坦等地区定期包机,最终实现连接西亚、中亚的国际航运大通道。

省发展改革委相关负责人介绍,目前,青海与丝绸之路沿线国家的国际航运规划已经提上日程,预计未来几年,通过考察相关国家客流、商贸往来程度等指标后,我省将选择丝绸之路沿线国家开辟直航通道。

青海省社科院副院长孙发平认为,尽管改革开放、西部大开发以及国家对藏区的扶持大大地带动了青海省经济发展,但青海与东部地区的差距仍在拉大,特别是开放型经济一直在低水平、低层次中徘徊。而共建“丝绸之路经济带”,将成为未来青海省向西开放的主渠道和新的经济增长引擎。青海省应发挥好自然资源富集、生态环境独特、民族文化多元、交通环境日渐通畅的优势,在与沿线国家的交流合作中,在商贸物流、文化旅游、人文交流、先进制造、现代农牧业、资源能源等领域大有作为。

作为这一经济带组成部分的青海省,若要成为新丝绸之路的绿色通道、战略基地和重要支撑,发展民航的步伐还要加快,这已是省内上下达成的共识。借新丝绸之路的春风,青海民航迎来了新的历史机遇,大美青海必将乘势飞翔!

责任编辑:王学博

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  • 2015-08-06 11:24

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