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美古难以走尽的90英里

“距古巴90英里。”

佛罗里达州墨西哥湾中的西礁岛是美国大陆最南端,岛上南大街和怀特黑德大街汇合处有一个倒置的巨大陀螺,作为美国大陆最南端的标志物,其上刻着这句话。

90英里相当于144公里,大致是北京市中心到天津市中心的距离。岛上有诸多以“古巴”为招牌的店铺,其“古巴情结”也因美国作家海明威的一段经历而更为浓烈——1939年,海明威从西礁岛来到古巴首都哈瓦那,并在那里度过了他一生中超过1/3的光阴。他曾经这样描述古巴:“我热爱这个国家,感觉像在家里一样。一个使人感觉像家一样的地方,除了出生的故乡,就是命运归宿的地方。”

可惜,至近者至远。在半个多世纪的光阴中,基于意识形态的不同和“卧榻之旁,岂容他人安睡”的心态,美国对古巴这个邻国的打压可谓无所不用其极。记载显示,有美国背景的暗杀古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗未遂事件竟多达638起,这已于2011年载入吉尼斯世界纪录。卡斯特罗本人曾就此诙谐道:“如果在奥林匹克运动会中有一个项目是关于躲避暗杀的话,那么金牌非我莫属。”强烈而典型的冷战印记,让美古两个一水之隔的国家显得如此遥远。

如今,这一情形发生了历史性的变化。12月17日,美国和古巴领导人同时宣布,两国将就重新建立外交关系进行磋商。除在人员往来、汇款、商品进口、商业交易、通讯技术等方面放宽政策外,美国还将重新考虑是否继续将古巴列为支持恐怖主义国家,并将在移民、反毒品、环境保护、反人口贩卖等问题上与古巴进行合作。从1961年与古巴断交,到一夜之间全面开放,美国对古巴关系的调整可谓天翻地覆。

奥巴马此举力排众议,有胆有识。入主白宫6年来,他在内政外交上乏善可陈,但毅然改善与古巴关系,将成为他总统生涯中的一个亮点。

实际上,在国际关系中,制裁通常是强权者的惯伎,却有着双刃剑的效应。美国对古巴半个多世纪的制裁,不仅未能使古巴就范,反而在国际社会引起公愤。近年来,美国在其后院拉美地区日见孤立,古巴问题是重要因素之一。奥巴马坦陈,美国几十年来对古巴的政策并未奏效,“未能实现我们促成一个民主、繁荣和稳定的古巴的长期目标”,因此不得不改弦更张。

奥巴马此举既是不得不为,也是顺势而为。在国际社会,此举将会为美国在拉美地区赢得更多外交回旋空间,在经济上进入古巴市场;在国内,将会为民主党拉来更多拉美裔选票,有利于其2016年的选战。

奥巴马这一决定在美国引起强烈争议。一些人认为他纠正了美国历史一个极大错误,也有人抨击他是美国历史上“最差的谈判者”。以佛罗里达州古巴裔共和党参议员马克罗·卢比奥为代表的一些势力极力反对奥巴马此举。卢比奥将出任美国国会参议院下属西半球事务专门委员会主席,他已发誓在权限之内极力阻止奥巴马改善与古巴关系的具体举措施行。

已经宣布有意参加2016年总统大选的佛罗里达州前州长、小布什总统的弟弟杰布?布什也立刻发声:“与古巴修复关系是奥巴马外交政策的又一个错误和对行政权力的过度使用;伤害了美国的信誉也破坏了美国支持一个自由和民主的古巴的诉求。”可以预料,在美国政治极化持续、府院相争加剧的背景下,奥巴马在推动改善美古关系的道路上仍将磕磕绊绊。

也要看到,奥巴马的历史性大转折,并未改变美国“从制度上让古巴变色”的本质。对此,古巴也不会轻易就范。在宣布与美国改善关系的决定时,古巴领导人劳尔·卡斯特罗强调古美两国间仍有“巨大的分歧”。虽然即将重设大使馆,但这不过是在一个新的外交平台上,让世界上最强大国家与其加勒比海邻国之间继续上演兵来将挡、水来土掩的利益博弈。

责任编辑:于冰

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  • 2014-12-24 09:31
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  • 自然人 公民
  • 作者:温宪
  • 来源:《环球人物》杂志

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